Юридическая помощь: задавайте вопросы, получайте ответы.

[юрист]

Сегодня законодатели намерены обсудить законопроект, предлагающий по сути наказывать людей за собачьи дела.

Законопроект вводит в Кодекс об административных правонарушениях статью, наказывающую за нарушения установленных правил содержания собак и кошек. Гражданам грозит штраф до тысячи рублей. А должностные лица могут заплатить до трех тысяч. Но это в простых случаях.

Если из-за нарушений кто-то пострадал - был причинен ущерб здоровью или имуществу граждан - штрафы возрастают в несколько раз. Рядовой гражданин заплатит до трех тысяч рублей, гражданин начальник - до десяти тысяч. Ущерб, естественно, тоже придется возместить.

3 тысячи рублей - такой предлагается штраф за нарушение правил содержания собак и кошек

Как пишут авторы проекта, сегодня на территории страны фактически действует советское постановление "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР". Оно было принято Совмином еще в сентябре 1980 года. Но как свежо и актуально читаются строки документа, например, такие: "Владельцы собак и кошек не всегда обеспечивают надлежащее их содержание, вследствие чего создается антисанитарная обстановка в жилых домах, дворах, скверах, на улицах и в других общественных местах, а в ряде случаев приводит к причинению вреда здоровью людей". Верховный суд России в одном из своих определений признал постановление действующим. Значит, его надо выполнять. Документ, например, предписывает организовать отлов безнадзорных собак и кошек. Тот, кто вышел погулять без владельца, должен быть пойман и доставлен в участок. "Владельцы собак оплачивают при возвращении им отловленных собак стоимость расходов по их отлову, кормлению, содержанию и ветеринарной обработке нелечебного характера", говорит документ. Надо ли напоминать, насколько запущена у нас эта работа? Действуют сейчас и "Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР", утвержденные в 1981 году. По санитарным соображениям местным властям разрешено ограничивать количество собак и кошек, содержание которых разрешено владельцам, и в исключительных случаях запрещать содержание этих животных. Это правило не отменено. Владельцы собак и кошек обязаны не допускать загрязнения своими питомцам квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц. Часто читатели задают вопрос: что делать, если владельцы собак не понимают человеческого языка (часто - в отличие от своих питомцев). Вот случай из жизни: некий дачник повадился отпускать своего алабая погулять в лесочке рядом с дачным поселком. При этом хозяин успокаивает встречных, мол, не бойтесь, собака молодая, никого не трогает. Хотя в жизни были уже нехорошие прецеденты. Что делать с таким владельцем и ему подобными? Сегодня наказания для них предусмотрены во многих региональных законах. Например, в Московской области штраф за нарушение порядка выгула домашних животных установлен до 1500 рублей. Жаловаться можно в государственный административно-технический надзор Московской области. За неуплату административного штрафа нарушителя могут отправить под арест до 15 суток. Примеров, когда хамоватые владельцы собак попадали в кутузку, уже немало.

[юрист]

Руководитель верхней палаты парламента информировала главу государства о работе Совета Федерации, в частности об осуществляемых мероприятиях по реализации национальной стратегии в интересах детей. Валентина Матвиенко также рассказала Владимиру Путину о подготовке проекта указа – объявить следующий год Годом культуры.

* * *

В.ПУТИН: Валентина Ивановна, сессия [Совета Федерации] как проходит?

В.МАТВИЕНКО: Владимир Владимирович, весенняя сессия очень напряжённая, очень большой пакет важных законов в самых разных сферах, сенаторы очень активно работают. Мы установили практику, что сенаторы работают с нулевого чтения в комитетах Госдумы, в правительственных комиссиях, поэтому, когда законы уже приходят в Совет Федерации, они для нас не новые, мы уже внесли в них те изменения и поправки, которые мы считаем необходимыми с учётом региональных интересов.

Сенаторы стали более активно выдвигать законодательные инициативы. Последняя инициатива, которую мы выдвинули в Совет Федерации – об изменении порядка формирования Общественной палаты, имея в виду, что половина членов Общественной палаты должна быть из регионов, представители общественных палат регионов. Потому что существовавшая до этого практика не позволяла всем регионам иметь свои представительства.

При этом мы очень широко обсудили этот законопроект и в Совете Федерации, и в регионах, получили поддержку, в том числе Общественной палаты, сейчас мы дорабатываем с учётом полученных замечаний и будем вносить в Государственную Думу. Мне кажется, это правильно, чтобы интересы регионов были представлены в такой важной структуре.

Владимир Владимирович, хотела доложить ряд вопросов. Первого июня прошлого года Вы подписали Указ о национальной стратегии в интересах детей, прошёл почти год. Хочу сказать, что это очень большое дело было, Правительство Российской Федерации в соответствии с Вашим Указом приняло план конкретных действий, и все регионы, все субъекты Федерации также приняли свои региональные стратегии защиты интересов детей. Ваши майские указы, указ по детям-сиротам – всё это в комплексе даёт очень хороший результат, повышено внимание к проблемам детства.

Мы провели Координационный совет, который также был создан Вашим распоряжением. После него Вы подписали перечень поручений. Сейчас мы готовим следующее заседание, планируем его провести во второй половине мая. Хотели бы, если у Вас будет возможность, пригласить Вас, потому что мы планируем обсуждать Концепцию государственной семейной политики – это следующий шаг в этой проблематике.

Правительство сейчас разрабатывает такую государственную стратегию. Мы также принимаем в ней участие и хотим очень широко с общественными неправительственными организациями, институтами гражданского общества обсудить её. Это также будет важный документ в развитие тех указов, которые Вы приняли.

Ещё один вопрос, который я ставлю…

В.ПУТИН: Валентина Ивановна, извините, пожалуйста. В этой связи хотел бы попросить Вас поговорить с сенаторами по поводу их работы в регионах. Они в контакте с региональными властями, с различными организациями, поэтому вот в этой части, касающейся детей, нужно настраивать всех наших коллег в регионах на интенсивную и эффективную работу.

В.МАТВИЕНКО: Да, я согласна. Мы ввели специальные региональные недели, раньше этого не было: сенаторы выезжают в регион. И в первую очередь это анализ того, как выполняется Стратегия в интересах детей: посещение детских домов, проблемы сиротства сейчас в поле зрения. Мы отслеживаем исполнение Ваших указов по повышению зарплаты бюджетникам. Сенаторы по возвращении привозят свежую информацию, как обстоят дела.

Естественно, все регионы выполняют Ваш Указ [о мероприятиях по реализации государственной социальной политики], но есть много регионов, которые делают это с трудом из-за нехватки финансовых ресурсов, бюджетных возможностей. Поэтому мы работаем с Министерством финансов, доносим ту тревогу, которая есть по тем или иным субъектам Российской Федерации, чтобы корректировать это трансфертами, дотациями. В рамках Комиссии, которую возглавляет вице-премьер Владислав Сурков (ему поручено этим заниматься), по выравниванию межбюджетных отношений с учётом необходимости выполнения Указа.

Сейчас мы вводим такую практику: у нас будет полчаса до заседания, когда сенаторы будут выступать и озвучивать самые острые проблемы тех или иных регионов, для того чтобы мы могли реагировать на них, доносить до министерств и ведомств, принимать соответствующие меры.

В.ПУТИН: Хорошо.

В.МАТВИЕНКО: Так что это сейчас уже стало практикой и нормой.

Мы на Совете законодателей предложили, Вы поддержали эту идею, – следующий год объявить Годом культуры. Проект указа уже внесён в Администрацию Президента, он сейчас находится на согласовании. Я бы очень просила Вас, Владимир Владимирович, подписать его 25 марта, потому что это профессиональный праздник – День работников культуры. Это было бы таким хорошим подарком.

Мы учли Ваши предложения, чтобы это не было [так]: Год культуры – вот в Москве какие-то торжественные мероприятия; нет, чтобы интеллигенция, сельская интеллигенция, малые города охватить этой работой, национальные культуры ещё раз внимательно посмотреть, народные художественные промыслы, то, как развивается культура именно в сельской местности, в малых городах, в больших, чтобы сделать культуру более доступной для населения. Уже разработан проект программы на 2014 год, мы также принимали в нём участие, мне кажется, это будет такая очень хорошая поддержка деятелям культуры.

Важно, чтобы мы не забывали эту очень важную сферу с учётом Вашего Послания Федеральному Собранию по повышению духовности, патриотизма, деятели культуры, конечно, в этом будут… и этот Год позволит нам эту тему хорошо отработать.

В.ПУТИН: Хорошо. Я с коллегами переговорю, чтобы они ускорили подготовку.

В.МАТВИЕНКО: Важно, 25 марта – профессиональный праздник деятелей культуры.

Ещё один вопрос, Владимир Владимирович. Мы провели очень представительные парламентские слушания с участием ректоров, представителей многих регионов по государственной политике подготовки инженерных кадров. Для реализации стратегии, которую Вы утвердили майскими указами, конечно, нужны современные инженерно-технические кадры.

Вы знаете, что есть проблемы в этой сфере. Мы подготовили рекомендации по итогам этих парламентских слушаний, они профессионально сформулированы. Я также подготовила письмо, чтобы Вы дали поручение соответствующим министерствам и ведомствам.

Мне кажется, это та тема, которая требует сейчас отдельного внимания: сотрудничества инженерно-технических вузов с бизнесом, участия бизнеса в подготовке кадров, прогнозирования потребностей инженерно-технических кадров с учётом развития экономики

[юрист]

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министру здравоохранения Веронике Скворцовой проработать возможность введения медицинского полиса для многодетных семей, передает РИА Новости.

Медицинский полис для многодетных детей и меры по социальному обслуживанию молодых инвалидов будут разрабатываться в рамках госпрограммы "Доступная среда". "Система должна обеспечивать преемственность в работе с инвалидами, имеющими различные ограничения жизнедеятельности, с учетом их возраста", - отметил Медведев.

В правительство предложения по созданию медицинского полиса для многодетных семей должны поступить не позднее 1 августа 2013 года.

[юрист]

Министр юстиции России Александр Коновалов поручил завершить к июлю подготовку нового законопроекта о нотариате, а также допустил возможность привлечения негосударственных структур к исполнению судебных решений.

Эти заявления прозвучали на заседании коллегии Минюста. Среди ключевых задач на этот год - доработка законопроекта, модернизирующего институт нотариата. Документ не только добавляет полномочия нотариусам, но и повышает их ответственность. Помимо прочего планируется повысить прозрачность экзаменов при назначении на должность нотариуса, оптимизировать базу данных, урегулировать вопрос тарифов. Ожидается также, что в будущем законе появится норма об обязательном оформлении у нотариуса сделок с недвижимостью. "В качестве задачи формулирую для соответствующих подразделений центрального аппарата завершение работы над законопроектом уже в первом полугодии нынешнего года и его перенесения на площадки, непосредственно ведущие подготовку законопроекта к его прохождению через парламент", - сказал на коллегии Александр Коновалов.

По мнению экспертов, подключение нотариусов к решению квартирного вопроса повысит защищенность граждан. Приобретение жилья под присмотром человека с печатью станет беспроигрышным делом: никто никого не обманет.

Другая резонансная тема: исполнение судебных решений. Глава Минюста предложил провести эксперимент по привлечению так называемых коллекторов (агентств, помогающих взыскивать долги) к исполнению судебных решений. Напомним, в начале века серьезно обсуждался вопрос создания частной службы судебных приставов, которые добивались бы расплаты должников за определенный процент. После жарких дискуссий вопрос закрыли. К тому же сама идея поручить долги частникам вызвала нехорошие ассоциации с "лихими девяностыми", когда бандиты подрабатывали в том числе выколачиванием долгов. Однако есть в предложении и рациональное зерно: в некоторых случаях частные структуры могут оказаться эффективнее государственных. Кстати, в некоторых развитых странах действует именно такая схема, там решения судов исполняют частные приставы. У нас такого радикального решения принимать не планируется, по-прежнему главным исполнителем должна остаться Федеральная служба судебных приставов. Но в ходе эксперимента может быть отработан порядок ее взаимодействия с частными агентствами. К тому же деятельность коллекторов нуждается в тщательной регламентации. Пользуясь уловками, порой они стали переходить границы. По словам Александра Коновалова, де-факто "многие элементы исполнения судебных решений выполняются квазиисполнительными структурами негосударственного характера". Он подчеркнул, что их деятельность не урегулирована законом и не подвержена контролю и "таит в себе огромную опасность гораздо большую, чем если бы физических или юридических лиц официально наделили бы полномочиями исполнять решения суда".

Выступили также на коллегии советник президента России Вениамин Яковлев, первый заместитель Генпрокурора РФ Александр Буксман, уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов и другие. Например, член Общественного совета при Министерстве юстиции России главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин говорил на коллегии Минюста о роли прессы в повышении правовой грамотности населения и мониторинге правоприменения. Благодаря СМИ многие люди сегодня узнают, как защищать свои права.

[Saxv]

Добрый день.

3 дня назад, бабушка пошла снять копию с  документа о собственности на квартиру в ЖЕК. Ей сказали, оставляйте, завтра заберете документ. Пришла на следующий день, а этот человек заболел. Там сказали, что ничего не знаем про документы. Вчера, только сообщила нам о случившемся. Как теперь поступить? Сегодня поедим в это место где бабушка оставила документы, если не отдадут, то в полицию с заявлением о машеничестве.  Как обезопасить квартиру от продажи без твоего ведения? Какие шаги нужно сделать? Спасибо.

[WishMaster]

Добрый день.

3 дня назад, бабушка пошла снять копию с  документа о собственности на квартиру в ЖЕК. Ей сказали, оставляйте, завтра заберете документ. Пришла на следующий день, а этот человек заболел. Там сказали, что ничего не знаем про документы. Вчера, только сообщила нам о случившемся. Как теперь поступить? Сегодня поедим в это место где бабушка оставила документы, если не отдадут, то в полицию с заявлением о машеничестве.  Как обезопасить квартиру от продажи без твоего ведения? Какие шаги нужно сделать? Спасибо.

Напишите в Росреестр заявление о том, что документы утеряны, а никакие сделки с объектом недвижимости не совершались и не планируются.

[Saxv]

Напишите в Росреестр заявление о том, что документы утеряны, а никакие сделки с объектом недвижимости не совершались и не планируются.

Так и сделаем.

Спасибо.

[WishMaster]

Так и сделаем.

Спасибо.

Не факт, что такое заявление примут "с ходу", но именно в Росреестре могут приостановить операции с квартирой, другой вопрос или они могут это сделать по заявлению собственника, или только по судебному решению, или по запросу правоохранительных органов.

 

В любом случае, стоит зафиксировать сам факт "не планирую ничего с квартирой делать" чем раньше тем лучше.

[юрист]

Вообще-то самое главное - написать заявление в ОВД по месту нахождения недвижимости. Получить талон КУСП. Просто, если что, Росреестр не ИМЕЕТ права расследовать совершенные или готовящиеся к совершению преступления. В том числе и в отношенни недвижимости.

Добрый день.

3 дня назад, бабушка пошла снять копию с  документа о собственности на квартиру в ЖЕК. Ей сказали, оставляйте, завтра заберете документ. Пришла на следующий день, а этот человек заболел. Там сказали, что ничего не знаем про документы. Вчера, только сообщила нам о случившемся. Как теперь поступить? Сегодня поедим в это место где бабушка оставила документы, если не отдадут, то в полицию с заявлением о машеничестве.  Как обезопасить квартиру от продажи без твоего ведения? Какие шаги нужно сделать? Спасибо.

[Злата]

Вопрос: постановка в фонды и страхование - как осуществляется для новых юридических лиц?

Спасибо"