Юридическая помощь: задавайте вопросы, получайте ответы.

[юрист]

Получить российское гражданство станет проще и тем, кто не имеет такой популярности, как Жерар Депардье. Главное - большое желание вернуться на свою историческую родину и готовность потрудиться на благо России.

Депутаты Госдумы поддержали правительственный законопроект, который избавляет участников Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в нашу страну соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей от некоторых, обязательных до сих пор, требований для того, чтобы стать гражданином РФ.

Это программа действует с 2006 года, и за это время, как сообщил депутатам статс-секретарь, замминистра регионального развития Юрий Осинцев, в Россию приехали около 125 тысяч человек. Замминистра отметил динамику процесса - в первые два года на жительство в Россию отправилось чуть более восьми тысяч переселенцев, а в прошлом году - уже около 63 тысяч.

[юрист]

Огородников и садоводов могут прикрепить к Минсельхозу. А для того чтобы энергетики не задирали цены, им разрешат напрямую заключать с ними договоры. Такие предложения направлены членам Общественного совета при министерстве сельского хозяйства для обсуждения. "Российской газете" удалось ознакомиться с этим документом.

Члены садово-огородных товариществ - это половина населения России, как минимум. По статистике, они выращивают 62 процента сельхозпродукции в стране, обеспечивая нашу продовольственную безопасность. Но государство до сих пор считает, что труд на собственной земле - это некое хобби, развлечение. Поэтому не стремится как-то обособить "дачные" проблемы.

Увеличить инфографику

Тема эта сегодня распылена между Минэкономразвития (Росреестр), Минрегионом, Федеральной налоговой службой, Минприроды, Минэнерго и, конечно же, Минсельхозом. Нужно, чтобы огородников и садоводов прикрепили к одному из министерств, говорится в документе, представленном для обсуждения (кстати, по нашим данным, авторы "дачной реформы" - руководители Общественного совета при Минсельхозе).

Итак, судя по всему, главный претендент на все это богатство - Минсельхоз. Поскольку большинство товариществ находится на землях сельхозназначения и продукция, выращенная дачниками, учитывается в статистике этого ведомства. Иной путь - переложить "садовые" проблемы на плечи Минрегиона. Потому что садоводческие кооперативы постепенно врастают в систему местного самоуправления. Не исключен вариант с Минэкономразвития, которое могло бы встроить огородников в экономико-административную систему страны. Среди самих тружеников лопат, тяпок и секаторов единого мнения на этот счет нет. Никакое ведомство не захочет повесить на себя такую "гирю", как курирование дачников, сказал "РГ" глава Московского союза садоводов, депутат Госдумы Андрей Туманов, поэтому должна быть создана надведомственная комиссия, которая соберет все министерства "в один кулак". И будет решать проблемы дачников. "А вопросов ужасно много, эта тема - одна из самых запущенных в России", - говорит он.

Зато в Союзе садоводов России считают, что министерство, занимающееся дачниками, стране не помешало бы. "Когда мы заключали соглашение с правительством Московской области, то чиновников, ответственных за улучшение инфраструктуры, развитие дачного строительства, назначили из минсельхоза региона", - вспоминает руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова. Вместе с тем, она считает, что возможен и другой вариант - создание государственных автономных региональных организаций, которые занялись бы распределением денежных средств, направленных на решение дачных проблем. При этом садоводы готовы софинансировать некоторые проекты. К примеру, нужно подвести к товариществу дорогу. 50 процентов от стоимости ее строительства платит государство, 50 процентов - дачники.

Копнем глубже. Одной из проблем, стоящих перед дачниками, являются несправедливо высокие (по их, разумеется, мнению) цены на электроэнергию. Поэтому авторы "дачной" реформы предлагают предоставить садоводам право самостоятельно заключать договоры с энергетическими компаниями. Сейчас энергетики, как правило, доводят электричество до понижающего трансформатора, а оплату получают по входному счетчику с юрлица - садового товарищества. И оно, получается, выступает в роли розничного продавца электричества, а это незаконно, указывает Туманов. В Союзе садоводов России считают, что ситуацию можно решить, создав отдельную энергокомпанию, которая возьмет на баланс или в аренду "дачные" электросети.

Садоводы также жалуются, что сегодня огородники вынуждены платить больше, чем селяне. При том, что деревенский дом может находиться напротив дачного.

Для того чтобы решить эту (да и многие другие) проблему разработчики проекта предлагают дачникам делегировать свои хозяйственные полномочия управляющим компаниям - как это происходит в сфере ЖКХ. Это прогрессивный шаг, считает Туманов. Главное, чтобы управляющие компании не создавались жуликами, рейдерами и не были инициированы свыше. Пусть садоводы сами решают, нужна ли им управляющая компания, или они способны самостоятельно решить свои вопросы, полагают в Союзе садоводов России.

Еще одна инициатива - изменить статус садоводческих товариществ. Они уже стали, по сути, поселениями, жизнь в которых не регулируется законом. "Если кому-то нравится жить как садоводческое товарищество, то пусть продолжают и дальше. Если это де-факто уже поселение, - надо добиваться, чтобы оно получило соответствующий статус. Но для местных властей это не невыгодно. Они будут этому сопротивляться. Ведь на нужды этого поселения придется направлять часть бюджета", - рассуждает Туманов. Вместе с тем, в Союзе садоводов России указывают на то, что жители таких поселений будут платить налоги в местный бюджет. А это не только выгодно власти, но и поможет дачникам. Например, в поселок, где живет немного людей, можно будет провести газ.

И наконец, неопределенной остается судьба кампании по инвентаризации земель садоводческих товариществ. Главная цель, конечно, не просто пересчитать сотки, а поставить их на кадастровый учет, обложить налогом. Сами люди не смогут провести инвентаризацию, такую "самодеятельность" мы уже проходили с "дачной амнистией", говорит Туманов. Нужны деньги и контроль со стороны властей, предлагают инициаторы новаций. Сейчас инвентаризация "захлебнулась", соглашается Бурякова. Если бы это была государственная услуга, то все участки давно были бы учтены, а собираемость налогов увеличилась.

Как вам это?

Эльмира Крылатых, академик Россельхозакадемии:

- Думаю, "передавать" садоводов и огородников в какое-то ведомство ни в коем случае не нужно. Даже в минсельхоз, ведь он не может справиться даже с большими аграрными предприятиями. Другие ведомства находятся в еще большем отдалении от дачных проблем. Если садоводов к кому-то прикрепят, то это только усилит коррупцию в данной сфере.

Диля Еникеева, дачница и писательница:

- Государство не помогает дачникам, а создает бесконечные проблемы. Мы постоянно должны переоформлять какие-то документы и платить взятки. Сколько себя помню, это происходит. Сначала мы относились к поселковому совету, потом к какой-то другой организации, затем к третьей. Их названия уже и не упомню. Все делается не для того, чтобы нам помочь, а чтобы набить чьи-то карманы.

Борис Фрумкин, заведующий сектором Института экономики РАН:

- У нас громадное количество приусадебных участков. Для того чтобы помочь их владельцам в реализации продукции - особенно важно это в урожайный год, - нужно развивать систему кооперации, встраивать огородников в систему госзакупок по линии местной власти. Но на федеральном уровне планировать развитие дачной "отрасли" невозможно.

[biocide]

Депутаты Госдумы поддержали правительственный законопроект, который избавляет участников Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в нашу страну соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей от некоторых, обязательных до сих пор, требований для того, чтобы стать .

каких?

[юрист]

каких?

точнее?

[biocide]

точнее?

В этом и была суть вопроса. каких именно требований.

[юрист]

давайте в личку

В этом и была суть вопроса. каких именно требований.

[biocide]

Зачем? уже нашел:

законопроект дает еще такие послабления: необязательными становятся такие условия для получения гражданства, как пятилетний срок проживания на территории РФ, вид на жительство в РФ, подтверждение легального источника средств к существованию и владение русским языком.

[юрист]

Логика такого предложения проста. Согласно статике, средняя продолжительность жизни в РФ в 2011 году составила 74 года - для женщин и 61 год - для мужчин. Таким образом, многие лишаются возможности получать повышенную пенсию. В 2011 году в России насчитывалось 4,6 млн человек в возрасте от 75 до 80 лет, а старше 80 лет - 3,9 млн. Дополнительные затраты бюджета в расчете на год составят 81,46 миллиарда рублей, говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, их можно покрыть за счет Фонда национального благосостояния.

В минтруде и Роструде пока не готовы прокомментировать эту идею. Директор же Независимого института социальной политики Лилия Овчарова восприняла ее без энтузиазма. "Повышенная пенсия после 80 лет назначается не с целью скрасить жизнь человеку преклонного возраста, а с целью компенсировать обесценивание заработков, которые он когда-то получал, - сказала эксперт. - Что касается источника финансирования, то за счет Фонда национального благосостояния можно покрыть любые социальные расходы, были бы на это средства. Но является ли это направление самым приоритетным на данный момент? Я думаю, что в наибольшей поддержке сегодня нуждаются малообеспеченные семьи с детьми".

Сергей Смирнов, директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ считает, что идея не будет поддержана. "Я не вижу финансовых предпосылок к сокращению этого пенсионного возраста, - сказал Смирнов. - Я вообще считаю, что вместо увеличения пенсий людям после 80 лет нужно расширить спектр социальных услуг: улучшить медицинское обслуживание, обеспечить хорошими бесплатными лекарствами, круглосуточным наблюдением и так далее".

[юрист]

Сегодня трудовые пенсии россиян повысятся на 3,3 процента. Что еще изменится в жизни россиян с 1 апреля - выясняли корреспонденты "РГ".

Это уже второе повышение трудовых пенсий в этом году. Первое было в феврале. Тогда страховая часть пенсий поднялась на 6,6 процента - по уровню инфляции прошлого года. В результате средний размер трудовой пенсии дорос до 10,4 тысячи рублей.

Второе повышение стало уже традиционным. Оно осуществляется за счет доходов Пенсионного фонда и в зависимости от их уровня. Апрельская индексация стала предметом спора между социальным блоком правительства и финансовым. Первые предлагали увеличить трудовую пенсию в апреле на 5,1 процента, а минфин выступал за 1,9 процента. В итоге пришли к компромиссу - 3,3 процента. Ежемесячная денежная выплата инвалидам с 1 апреля тоже вырастет на 5,5 процента.

В субботу премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о дополнительном увеличении с 1 апреля страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Оно было опубликовано на сайте правительства. Коэффициент дополнительного увеличения составит 1,033.

Это коснется 37 миллионов пенсионеров, получающих трудовые пенсии, а также 0,55 миллиона человек из числа военных пенсионеров, получающих наряду с пенсией по государственному пенсионному обеспечению трудовую пенсию по старости (за исключением ее фиксированного базового размера).

Средний размер трудовых пенсий с учетом дополнительного увеличения составит 10 236 рублей (плюс 327 рублей). Трудовой пенсии по старости - 10 645 рублей (плюс 340 рублей), пенсии по инвалидности - 6651 рубль (плюс 212 рублей) и пенсии по случаю потери кормильца - 6550 рублей (плюс 209 рублей).

Кроме того, Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении коэффициента индекса расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц с 1 апреля 2013 года. Этот коэффициент составит 1,101.

Тарифам дали три года

С 1 апреля в России также вступает в силу закон о долгосрочном регулировании тарифов на электроэнергию, тепло, газ, воду и канализацию.

Их будут устанавливать на три - пять лет, а не на год, как сейчас. Этот документ принимался в расчете на то, что новая система позволит создать условия для модернизации коммунального комплекса, привлечь инвестиции в этот сектор, поскольку при известных "правилах игры" и прозрачных условиях работы эффективность вложений просчитать всегда проще. Да и потребителям в этой ситуации тоже должно быть проще, полагают разработчики.

Поэтапный переход к регулированию тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования должен быть осуществлен до 1 января 2016 года. До этой даты устанавливаются и применяются предельные уровни тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В законе прописано, что при изменении долгосрочных тарифов или установления тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, отличных от тех, которые были соглсованы в рамках концессионного соглашения, недополученные доходы регулируемых организаций будут возмещаться из бюджетов регионов в обязательном порядке.

Однако при существенном ухудшении экономической конъюнктуры правительство вправе принимать решение об изменении долгосрочных тарифов, долгосрочных параметров регулирования, размеров необходимой валовой выручки без компенсации недополученных доходов регулируемых организаций из бюджета.

К слову, по последним данным, которые озвучил Госстрой, на то, чтобы привести жилищно-коммунальное хозяйство в порядок, требуется больше 10,4 триллиона рублей.

Грязи счета не боятся

В нашей стране начинает действовать классификация запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей. Новые данные позволят владельцам санаториев, курортов и модных ныне SPA-салонов использовать при лечении и реабилитационных процедурах продукты, качество которых подтверждено официально, а также планировать на перспективу создание и развитие новых курортов и SPA-лечебниц в стране.

Требования к отборным лечебным грязям, включают десятки показателей. По цвету - от интенсивно черных (наиболее качественных) до синеватых. По запаху все группы грязей должны быть либо без запаха, либо иметь привкус сероводорода, болота или нефти, но не должны источать зловония. По консистенции грязи могут быть похожими на мазь, иногда уплотненными, рыхлыми, желеобразными и даже в виде порошка. Но не допускается разжиженная или, наоборот, твердая консистенция.

Сегодня известно более 700 месторождений лечебных грязей. По данным Национальной курортной ассоциации, по количеству лечебных грязей России нет равных. Причем наша страна превосходит конкурентов не только по количеству и разнообразию, но и по оригинальным медицинским технологиям и методикам.

По информации минздрава, в России есть 18 курортных климатических зон, которые помогают справляться со всеми известными недугами и травмами. Вот только, поясняют в ассоциации, курортные земли не охраняются. Вокруг них строят предприятия, коттеджные поселки, нарушая целебные природные факторы. В Астраханской области, например, уникальные грязи Тамбуканского озера, аналогов которым нет нигде в мире, вывозят экскаваторами и используют как удобрение на полях.

Два миллиона за аварию

Ространснадзор теперь имеет право штрафовать компании, занимающиеся коммерческой перевозкой пассажиров, но не застраховавшие свою ответственность. Исключение составляют такси и метро.

Таксисты страхуют свою ответственность по ОСАГО, а метро в случае несчастного случая обязано из своих средств выплачивать компенсацию вреда здоровью пострадавшего. Остальные перевозчики обязаны на билете или в салоне указывать, с какой страховой компанией они заключили договор и куда обращаться пассажиру или его родственникам в случае ЧП.

На сайте минтранса уже опубликован список страховых компаний, которые получили право страховать ответственность перевозчиков. Максимальная сумма, которую могут, в случае аварии, получить родственники и пострадавшие, - более двух миллионов рублей.

Штраф за несоблюдение требований закона по страхованию жизни и здоровью пассажира, выплату которого может инициировать по результатам проверок Ространснадзор, обратившись в суд, может составить 40-50 тысяч рублей для должностных лиц и от полумиллиона до миллиона - для юридических лиц. За непредставление пассажирам информации о страховщике и о договоре предусмотрен административный штраф на должностных лиц в размере от тысячи до трех тысяч рублей, а для юрлиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. При этом Ространснадзор имеет право в случае систематических нарушений требований закона приостановить деятельность перевозчика.

Также служба обязана проверять и инициировать штрафные санкции к тем перевозчикам, которые не установили на своем парке тахографы - специальные приборы, контролирующие режим труда и отдыха водителей. Речь идет и о грузовых, и о пассажирских перевозках на дальние расстояния. Для муниципального пассажирского транспорта такие требования были признаны излишними. Штраф за отсутствие тахографа для водителей - от тысячи до трех тысяч рублей, для должностных лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.

Почта повысила цены

С 1 апреля увеличиваются тарифы на услуги почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции. Речь идет об открытках, письмах и бандеролях.

Например, тариф на пересылку простой почтовой карточки увеличен с 9,20 до 10 рублей. Простого письма весом до 20 граммов - с 13 до 14,25 рубля. Простой бандероли весом 100 граммов - с 27,20 до 29,40 рубля. Стоимость телеграммы также увеличена в среднем на 6,4 процента.

[юрист]

Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон, обязывающий работодателей заключать трудовые договоры с дистанционными работниками, внеся поправки в Трудовой кодекс РФ и закон "Об электронной подписи".

Новый закон коснется в основном тех, кто в силу проблем со здоровьем или личных обстоятельств вынужден большую часть времени проводить дома. Домохозяйки, принимающие заказы на установку окон, граждане с ограниченными возможностями, молодые мамочки, подрабатывающие от случая к случаю переводами, и представители так называемых свободных профессий - журналисты, программисты, дизайнеры - все они теперь смогут получить запись о своей деятельности в трудовую книжку. Таких в России, по некоторым данным, сотни тысяч человек.

Закон предполагает, что сотрудник, работающий вне офиса, может распределять свое рабочее время и отдых по собственному усмотрению. Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения о его изменении теперь заключается очень просто. Достаточно лишь обменяться электронными документами. Работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением экземпляр трудового договора на бумажном носителе.

Если работник не настаивает, то сведения о дистанционной работе в трудовую книжку могут и не записывать. В этом случае основным документом о трудовой деятельности или стаже является экземпляр трудового договора о дистанционной работе.